מאז קום המדינה הוגשו מעל 40 אלף הצעות חוק פרטיות ע״י חברי הכנסת בישראל. נתון מדהים זה מעמיד את כנסת ישראל בצמרת מצעד מגישי הצעות החוק.
אם אתם חושבים שמדובר בחריצות יוצאת דופן של חברי הכנסת שלנו אתם טועים, ובגדול. מתוך עשרות אלפי ההצעות שהוגשו, רק כ-2,200 (המהוות כ-5% מסך ההצעות) הושלמו והתקבלו.
תחשבו על כך שח״כ המגיש הצעת חוק פרטית צריך קודם כל לחשוב עליה, לכתוב תקציר, להכין אותה להגשה, להתעמק בה, לקבל חוות דעת משפטית, להגיש לוועדות הכנסת וכו וכו. ואחרי כל זה, רק הצעה אחת מתוך כ-20 אכן מצטרפת לספר החוקים. ומה עם כל שאר ההצעות עליהן בזבזו חברי הכנסת את זמנם ואת כספי משלם המיסים כדי להתפאר בפעילות הפרלמנטרית שלהם?
לא נותר לי אלא להסכים עם דבריהם של יאיר לפיד ואיילת שקד מ-2017:
״טרפת החקיקה משתקת את עבודת הכנסת. הצוותים המקצועיים של הכנסת קורסים תחת העומס. ועדות הכנסת מוצפות בהצעות חוק פרטיות. ועדת השרים לענייני חקיקה אינה מצליחה תמיד לקיים דיוני עומק בכל ההצעות. וכאמור, כל אלה הם רק נזקים משניים. הבעיה העיקרית היא שכל החוקים הללו עולים מיליארדי שקלים, חונקים את הכלכלה הישראלית, יוצרים בירוקרטיה מסורבלת וגורמים לשלטון להתערב בחיי האזרח ברזולוציות שאינן קיימות בשום מקום אחר בעולם.״
מספר תובנות והבהרות לגרף:
- הגל הראשון של הצעות החוק הפרטיות החל בשנות ה-80
- הגל השני והמשמעותי יותר התפרץ בתחילת שנות ה-90
- על הגל השלישי והבלתי נשלט אחראית הכנסת ה-20, עם מעל 6,000 הצעות חוק פרטיות שהוגשו (מתוכן פחות מ-250 התקבלו)
- יש חוסר פרופורציה משווע בין מספר ההצעות שהתקבלו ב-30 השנים האחרונות (עד 250 בכל כנסת) לבין העליה המטאורית בכמות ההצעות שהוגשו
- הירידות שרואים מידי פעם ב-30 השנים האחרונות הן אך רק בגלל פיזור הכנסת טרם השלמת מלוא הכהונה
- כנסת 21 ו-22 לא מוצגות בגרף שכן לא קמה בהן ממשלה
- בכנסת היוצאת, שהחזיקה מעמד כ-9 חודשים, הוגשה כמות הצעות חריגה במיוחד, ואם המגמה היתה נמשכת (והכנסת לא היתה מתפזרת) היינו מגיעים לשיאים חדשים
אז מי היה חבר הכנסת הראשון שיגיש הצעת חוק למניעת ספאם בכנסת?
להלן תמונת המצב של אחוז הצעות החוק שהתקבלו והושלמו לעומת אלה שלא:
כדאי להוסיף עוד רובד אינפורמטיבי לגרף – לרשום בתוך כל עמודה, מעל החלק הירוק, את % הצעות החוק שהתקבלו.
הוספתי עכשיו בגרף נפרד כדי לשמור על ה״אסתטיקה״ של הגרפים
מאוד מעניין ומפורט, ומעורר מחשבה ותהיות לגבי ההמשך.
התרשמתי מאוד
תודה רבה נעם 🙂
פוסט מקסים!
הגרפים ממחישים את המצב המביש וחושפים את הזוויות שמנסים לשטח ולהעלים…
תודה רבה חדווה, אכן יש לפעול בנושא